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关于2019年社会组织抽查情况的通报
发布日期:2019年10月22日
 

关于2019年社会组织抽查情况的通报

各业务主管单位,各社会组织:

根据工作安排,20198月底、9月初,市民政局抽调相关人员组成检查组,对14家社会组织进行了实地检查,现将有情况通报如下:

一、基本情况

    此次抽查重点围绕社会组织变更年检业务、重大事项报告、章程修订、开展活动、会议制度、财务制度和党建工作等方面,采取现场查看资料、满意度测评、个别谈话等方式进行。14家被抽查单位高度重视抽查工作,单位负责人能够积极参与并组织相关人员按时参加检查;能够积极主动配合检查组开展工作,按照通知要求提供会计账目、章程、会议纪要等相关资料,特别是市工商联、市住建局等业务主管单位能够派人全程参与检查;检查组对检查中存在的问题现场进行反馈,被抽查单位能够虚心接受并承诺抓紧时间进行整改;从相关业务主管单位反馈的《业务主管单位对社会组织评价调查表》来年,相关业务主管单位对被抽查单位的领导班子建设、规范化建设、开展活动和发挥作用等方面给予了肯定;通过个别谈话和会员满意度调查,90%以上的会员对协会开展活动、日常管理、会费收取和使用等方面比较满意。从检查情况看,14家被抽查社会组织均能按章程规定的宗旨和业务范围开展活动,未发现违规开展经营性活动和违规收费情况;蚌埠市学校食堂联谊会、蚌埠市汉文化发展研究会、蚌埠市淮河文化研究会、蚌埠市南山古玩商会、蚌埠市门球协会活动开展经常;蚌埠市总工会职业培训学校、蚌埠市学校食堂联谊会、蚌埠房地产业协会会计账目清晰、财务制度执行较好;蚌埠市房地产业协会、蚌埠市总工会职业培训学校、蚌埠市门球协会、蚌埠市南山古玩商会、蚌埠市学校食堂联谊会、蚌埠市淮河文化研究会、蚌埠市服装鞋帽个体经销商商会等会议制度执行较好、记录比较完整;蚌埠市玉文化会促进会、蚌埠市中老年健康科学研究会、蚌埠市服装鞋帽个体经销商商会、蚌埠市南山古玩商会、蚌埠市汉文化发展研究会已成立党组织。此次抽查基本上达到了查找不足、完善制度、规范建设、促进社会组织健康有序发展的目的。

二、存在问题

通过检查,主要发现以下问题:

一是办理年检变更换届等业务不及时。从检查中发现,蚌埠市房地产业协会、蚌埠市玉文化促进会、蚌埠市音乐家协会、蚌埠市服装鞋帽个体经销商商会、蚌埠市汉文化发展研究会未能及时办理地址变更;蚌埠市淮河文化研究会换届后未及时办理法人变更;蚌埠市总工会职业培训学校办学许可证已到期;蚌埠市男科医疗科技工作者协会、蚌埠市游泳协会法人证书到期未及时换届;蚌埠市学校食堂联谊会、蚌埠市服装鞋帽个体经销商商会、蚌埠市南山古玩商会未参加2018年度年检。

二是重大事项报告备案未落实。在对档案材料检查中发现,14家被检查单位均在不同程度上存在着重大事项报告备案制度落实不好的问题,除蚌埠市房地产业协会填写《社会团体重大事项报备案表》、蚌埠市学校食堂联谊会向业务主管单位报告外,其它的社会组织均未在档案材料里看到相关重大事项报告。

三是财务制度执行不严格。14家被检查单位均未执行《民间非营利组织会计制度》;蚌埠市玉文化促进会至今未建立会计账目;蚌埠市妇女职业培训学校报销程序不够规范、2018年以来票据未入账;蚌埠市音乐家协会未使用社会团体会费专用收据,会费标准未经过会员大会表决,存在着用收据代替发票的问题;蚌埠市中老年健康科学研究会从20173月以来未建立会计账目;蚌埠市门球协会存在账目录入不完整、大额支出无发票、无报销事由的问题;蚌埠市游泳馆长期使用蚌埠市游泳协会账户;蚌埠市服装鞋帽个体经销商商会、蚌埠市南山古玩商会存在未使用会费专用收据和的白条报销的问题;蚌埠市汉文化发展研究会存在着会计凭证装订混乱的问题。

四是章程未按规定及时修改。20186月,市民政局下发《关于在社会组织章程增加党的建设和社会主义核心价值观有关内容的通知》,除蚌埠市房地产业协会、蚌埠市中老年健康科学研究会、蚌埠市服装鞋帽个体经销商商会按要求对章程进行了修改,其它11家社会组织均未及时对章程进行修改。

五是重大事项集体研究不落实。蚌埠市汉文化发展研究会会议记录不够完整,蚌埠市游泳协会、蚌埠市玉文化促进会、蚌埠市妇女职业培训学校、蚌埠市音乐家协会、蚌埠市男科医疗科技工作者协会重大事项集体研究落实不好、无会议记录。

六是党建工作亟待加强。通过检查,蚌埠市房地产业协会、蚌埠市音乐家、蚌埠市门球协会、蚌埠市学校食堂联谊会、蚌埠市淮河文化研究会等协会,会员中的党员数量较多,符合成立党组织的条件,但未能及时成立党组织,党建工作不落实。

三、整改要求

一是业务主管单位要加大监督力度。各相关业务主管单位针对通报中指出的问题,围绕社会组织党建、财务管理、重大事项报告和日常活动开展等主要方面,对所主管的社会组织进行一次摸底,了解掌握所主管社会组织的现实状况,特别对符合成立党组织的社会组织督促其尽快成立党组织,将“不忘初心牢记使命”主题教育向社会组织延伸,加强社会组织党建力度。

二是被抽查单位要及时整改。被抽查社会组织要针对通报中指出的问题,要认真对待、及时整改。对未及时变更地址、变更法人和未参加年检以未及时修改章程的问题,于201910月底前完成整改。对未成立党组织的社会组织,进一步摸清会员中党员底数,认真挑选党组织负责人选,及时向业务主管单位提交成立党组织的申请材料,于2019年年底前成立党组织,并将成立党组织的批准文件报市社会组织综合党委备案。对财务制度、会议制度、重大事项备案制度不落实的社会组织,对照检查中指出的具体问题,有针对性制定切实可行的整改方案,于201911月底前完成整改并上报。对未整改或整改不到位的社会组织,严格按有关规定处理。

三是全市社会组织要举一反三自查自纠。全市社会组织要结合自身实际,针对通报指出的问题全面开展一次自查自纠活动。要进一步严格财务管理,建立对公账户和会计账目,规范会费收取和使用;加强党建工作,积极向业务主管单位申请成立党组织;执行重大事项报告,主动向业务主管单位和登记管理机关报告活动开展情况;增强年检意识,主动接受业务主管单位和登记管理的监督;对法人、住址、章程、活动范围等事项发生变更的情况,要及时申请办理变更;不断完善内部管理制度,提升社会组织规范化建设水平,促进社会组织健康有序发展。

                                                      

                                  20191021

附件:关于2019年社会组织抽查情况的通报/admin/ed/attached/file/20191022/20191022164374067406.pdf

 

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